2024年北京将如何布局数据要素市场？
作为首都经济高质量发展的“发动机”，数字经济建设2024年将有哪些重大举措？1月20日，在市十六届人大二次会议开幕前的人大代表询问、政协委员咨询活动上，北京市经济和信息化局党组成员、副局长、一级巡视员毛东军向北京商报记者透露，2024年，北京要初步建成公共智算供给体系，新增8000P左右公共智算本地供给能力；北京将很快发布北京市制造业数字化转型方案，大概用三年时间推动北京所有规上制造业企业实现数字化转型；同时，北京将建立完善的数据交易规则、跨境数据流动的服务体系、可信的数据中介服务商。
一、建设新型基础设施：新增8000P左右公共智算本地供给能力
数字经济时代，算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，既是国民经济发展的重要基础，也是科技竞争的新焦点。
以主导方划分，毛东军将智算中心分为公共智算中心和市场智算中心。在北京，公共智算中心主要以政府引导或主导，未来主要面向公众提供服务，市场智算中心是政府支持的纯市场行为。
在透露2024年北京数字建设重大项目时，毛东军第一个就提到了公共算力建设，“2024年，北京要初步建成公共智算供给体系，新增8000P左右公共智算本地供给能力”。据了解，2024年北京还将推动一廊四极城市算力中心建设，统筹北京及周边地区算力均衡。
“新兴企业的能力有限，有大模型训练需求，但没有能力建设智算中心。政府建设的智能算力中心，主要为它们服务，让这类人工智能初创企业，在大模型训练、数据计算等方面的成本大幅度下降。”毛东军介绍说。
按照信通院发布的2023年《中国算力服务研究报告》，单位算力服务发展指数提升可以带来0.64万元的人均数字经济产出增长，以及566.4亿元数字经济规模的增长。北京算力服务发展指数超70，人均数字经济产出近50万元，在全国名列前茅。
二、推进产业数字化：三年内实现规上制造业集体转型
2024年，全球数字经济标杆城市建设工作将聚焦人工智能、数据要素市场、产业数字化等重要方向。针对产业数字化，毛东军透露，“北京将很快发布北京市制造业数字化转型方案，大概用两至三年时间推动北京所有规上制造业企业实现数字化转型”。
2023年，北京推进“新智造100工程”，启动规上制造企业全面智能化改造，新增42家企业完成智能化改造升级，生产效率提高10%以上。
据了解，针对中小企业在数字化转型方面遇到的困境，2023年北京市安排了1亿元专项资金支持了493家中小企业上云上平台和制造业中小企业数字化转型，通过不同的补助额度，精准匹配初创型企业数字化转型基础需求和成长期企业数字化升级改造需求，多措并举引导支持中小企业加快数字化转型。
三、撬动数据要素市场：完善规则、提供可信空间
数据要素市场是一种新类型的要素市场，需要在实践中推动创新，不断建立健全相关市场制度。
2023年，北京正式启动以台湖地区为中心68平方公里的北京数据基础制度先行区，发布《北京数据基础制度先行区创建方案》和政策清单。首信云、北京国际算力服务有限公司等10家数据要素市场主体率先落地。
谈到2024年的计划，毛东军表示，“北京要建立完善的数据交易规则、跨境数据流动的服务体系、可信的数据流通基础设施”。何为可信的数据流通基础设施？“它是基于区块链、国际数据空间、IPV6下一代网络、智算中心等多层次的技术体系，搭建的一个数据流通的安全域，简单地说，就是大家都在卖数据，我们提供一个可信的空间，让更多的数据在里面汇聚或者汇通，通过可用不可见、可用不可得等方式进行数据交易、核验、调用，以及大模型训练和虚拟仿真渲染，在安全可控的前提下进行最大化的数据价值挖掘”，他进一步解释。
据了解，2024年北京将推动数据基础制度先行区建成物理集中和逻辑分布相结合的可信数据基础设施，集聚数据要素企业；充分利用高精尖资金、撬动数据要素市场，创新公共数据授权运营和开发利用，做好公共数据的分类分级、资产评估、程序公开和收益分配；建立首席数据官、数据经纪人、数据管理师、数据评估师等数字经济人才队伍。
来源：北京商报
数据要素信息参考 | 2024年第4期（1月15日—1月21日）